老屋重建 其實就是救市政策-住展房屋網

老屋重建 其實就是救市政策

2017-01-06
【文/住展房屋網】去年年底,中央在蔡總統加速老屋改建的要求下,火速端出老屋重建政策,但卻遭許多民團及學者批評新法的容積獎勵浮濫,根本無視都市計畫,也與降低都市開發密度的防災原則背離;同時也傳出有立委認為法案推動操之過急,後續修法恐怕沒那麼順利。

雖然修法之路可能將有些顛簸,且民眾也還來不及搞清楚老屋重建與都更的分別,但據住展房屋網企研室觀察,自老屋重建新法消息曝光後,業者的態度已明顯轉為積極,甚至有專家直言,老屋重建新法,其實就是政府啟動救市的第一步。


住展房屋網企研室分析,不同於都市更新需進行區域整合,老屋重建乃以單一建物為標的,因此即便需取得全棟住戶同意才可進行,在單一建物產權相對單純的情況下,推動難度相對都更容易。

然而,一般公寓大廈即使只有寥寥幾戶,整合難度也不見得比都更的幾十戶、幾百戶輕鬆,因此新法優惠遭學者質疑看得到吃不到,但對業者來說卻是一大福音,因為許多業者所購買的老舊商辦所有權大多單一,較沒有整合住戶的問題。

在過去沒有老屋重建新法的情況下,業者只能循都更途徑才能獲得較優渥的獎勵條件,然而產權單一的都更案,往往會因缺乏公益性在都審過程中卡關,也因此蒙上「假都更」的疑慮。不過老屋重建新法上路後,業者即可不必藉由都更包裝取得獎勵。

自相關消息曝光以來,市場相繼出現元大人壽購入佩芳大樓、瀚星百貨買進西門町好樂迪大樓等業者買進老舊商辦的成交案件。雖然業者買樓價金高昂,但未來若循老屋重建途徑改建,不僅可減稅,容積最多還可放大1.4倍,成本反而低廉。

住展房屋網企研室認為,從目前老屋重建的政策內容來看,對於住戶較多的一般公寓大廈社區,幫助確實有限,但卻大幅助長業者購買產權單純的老舊商辦的意願,故政策上路後,恐形成「市井小民無感,財團大戶爽翻」的兩極局面。

在容積成本降低的情況下,業者未來自然更樂於投入房地產當中,因此說老屋重建的政策本質,其實就是蔡英文政府啟動救市的第一步,還真是一點都不為過呀!

現場民調

中央將訂定專法加速老屋重建,請問您認為何項措施最能提高重建意願?