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危老容積獎勵 不宜鬆綁

【文/住展房屋網】危老重建是近年中央政府大力推行的房市政策,因此相關法規的修訂可說是效率十足;近來為加速更新效能,中央更針對才上路沒幾年的危老條例進行修法,這回不僅延長時程獎勵,打破內政部過去對展延的保守態度,還新增了規模獎勵,兩容積獎勵的合計上限維持10%,盼誘因的綿延能為老屋重建帶來曙光。

依照內政部原始的修法版本,規模獎勵的部分,將以400平方公尺(約121坪)為門檻,基地面積達400平方公尺者,可獲得2%的容積獎勵,此後每增加100平方公尺(約30坪)可再多增加0.5%,該項獎勵上限為5%,不過近日傳出,規模獎勵的門檻還有再放寬的可能。

據傳媒報導,內政部現正進行修法檢視,或將接受地方政府的意見,將規模獎勵的適用門檻從400平方公尺降為300或200平方公尺。若調降方案過關,逾半危老重建案都可望得到獎勵,因而被質疑是政府容積大放送又一最新力作。

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多數民眾對於基地大小可能沒有太清晰的概念,看到幾百平方公尺的數字就給予規模獎勵或許無感,故住展房屋網企研室解釋,一般而言,市面上基地面積低於百坪(約331平方公尺)的建案,就會被稱作「鳥籠建案」。

以鳥籠建案的標準來看,內政部原本的400平方公尺(約121坪),就已經不是多高的門檻了,假如準則又往下調整,等於一堆小不啦嘰的「鳥籠建案」,都可以拿到「規模獎勵」,這般攪亂大小判准的概念,著實是毀人三觀。

雖然危老案部分可享放寬建蔽率的政策優惠,比起一般的鳥籠建案有較大的建築彈性,但就算放寬,危老案的建蔽率也多在60%以下,也就是說,基地只有60%的面積可以蓋房子,所以縱然是危老案,也無法改變形同鳥籠的事實。

況且危老還有豐富的容積獎勵,可以蓋得比一般建案還要高聳,因此把規模獎勵的門檻往下調整,將使城市當中出現一堆又細又高的「竹竿屋」,這對市容的美觀與整潔來說,都是大開倒車之舉!故住展房屋網企研室認為,危老規模獎勵的門檻應合乎「規模」準則,萬萬不能下修到連鳥籠建案都適用的,否則將是都市風貌的一大災難。

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