【文/住展房屋網】國有財產署近期公布2020年的地上權招標情形，總共有17宗案件脫標，僅次於2013年的22宗，在今年房市熱絡的狀況下，脫標率51%、決標金額150億，都創下歷史新高。一般地上權招標大概是這樣子的狀況：開發商會向政府標下50至70年以上的土地使用權利，並在其上興建商場、辦公大樓或住宅，取得收益。
而以「地上權住宅」為例，由於地上權取得的成本比起直接購地低，再加上未取得土地所有權，建物並非永久可持有，因此線上銷售的地上權住宅價格，通常會低於市價2~3成不等，容易吸引對繼承事宜未有規劃的小資民眾入手，例如不婚族、頂客族、同性家庭等；當然，也有不少房東會以較低的價格買下，出租給房客作為投資。
住展房屋網在此要點出，國有土地可以利用的方式很多，招標開發是利用，若能興建社會住宅、滿足大眾居住需求，也是另一種利用。近年更加熱絡的國有土地標售，在土地價格節節上漲的當下，確實能為中央和地方增加不少收入，減輕財務壓力，但卻可能和中央上任以來的居住政策方向有所違背。
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國有土地標售增加政府收入，但以地上權住宅為例，雖能吸引房東投資買盤，對租屋市場中的承租大眾來說，卻不一定公平：業者標下國有土地興建地上權住宅，房東以低於行情的價格輕易買入，卻大多以和市場租金相符的價格出租，是便宜了房東，對廣大租屋族來說卻沒有幫助。
前面提到，招標開發是利用，增加公共建設也是利用，住展房屋網建議，在土地價格飆漲的風口浪尖上，政府除了思考透過土地買賣增加收益，也不能忘記持守地利共享的理念，以公共利益思考土地利用方式。
關於應建的的公共建設，離目標戶數至今仍有還一段距離的社會住宅就是一例。那些原本要被出租營利的國有土地，若也能被用來興建社會住宅，便有可能滿足中央遲遲未竟的居住政策理想。
