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疫苗排隊接種亂象 竟和都市計畫有關

【文/住展房屋網】全國疫情警戒提高至三級已超過一個半月,除了持續配戴口罩、維持社交距離、減少外出接觸等日常公衛措施外,大規模的疫苗接種,也有機會在民眾之中形成群體免疫,降緩疫情。截至7月6日,全國已接種過疫苗者,約佔人口總數10.52%,距接種率60~65%或70~80%的目標,還有一段距離。

就此,長期、持續的大規模疫苗施打,在近幾個月的防疫戰略上,已成為關鍵。不過,要大規模施打疫苗,不能沒有足夠的公共空間。目前台灣的疫苗施打,大多採用源自日本的「宇美町」模式,這種接種方式是在場地內維持一定距離設置固定座位,以接種者不動、醫事人員移動的方式施打疫苗。

此法能有效提高施打效率,並保持民眾社交距離,只是需要足夠空曠、大型的場地。也因此,在這一個半月中,我們能看到台灣的疫苗施打,除了大型醫院、小型診所之外,也長時間、大量利用了公園、體育場館、居民活動中心、寺廟、教堂,以及各級學校等中大型場地。

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都市中,空曠、足夠大的公共空間,在災害來臨時,常會顯得格外重要。除了這次疫情之外,過去九二一大地震過後,也有不少民眾暫時在體育館、學校、公園過夜避難,不少空地更提供了設置臨時組合屋的空間。

這些在災疫時期成為社區臨時應變場地的公共設施,在一般時期都有其確切功能,但是,它們也都同時具有改變的靈活性、彈性:簡單地搭設棚架、擺放椅子、標示,就能在非常時期提供必要援助。

自去年疫情席捲全球開始,不少專家就倡議,城市要能夠保持「韌性」,隨時應對各種災變,具備多功能、具靈活性的公共設施,是其中一項關鍵。上面提及在這次疫情中扮演重要角色的中大型場地,便凸顯了這點。

就此,住展房屋網企研室認為,在都市規劃、開發的過程中,面對閒置的素地,主政者除了思考開發能轉換成多少收益之外,讓土地維持一定程度、比例的低強度、低密度開發,並規劃多功能、具靈活性的場地,也是在面對不斷變動的世界時,創造「另類價值」的方式之一。

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