文／成采錡

明年政府開徵碳費，短期造成原料成本上漲，長期則促進建築減碳。
當建商開始重視綠色供應鏈，未進行低碳轉型的業者恐被市場淘汰！

如同日前蛋價大漲，早餐店蛋餅價格也調升，當碳費開徵使營建原物料變貴，開發商多會想拉高建案售價以穩住利潤，然而，在全球金融市場動盪加劇、國內政策變動影響下，當前房市前景混沌、買氣低迷，調漲房價將不利建案銷況。

因此，建築業者勢必得選擇第二條路減少建築碳排放量、降低碳費衝擊，之中「建構綠色供應鏈」便是選擇之一；當建商開始思考優先選擇低碳原物料，國內中、小型建材生產業者也得開始進行低碳轉型。

然而，碳費徵收會不會推升房價？產、學專家仍一致點頭，官方代表環保署則出面喊話，「建築業非初期碳費徵收對象。」環保署沒提到的是，碳費初期規劃徵收對象──年排放量超過2.5萬噸二氧化碳當量（CO2e）的石化、鋼鐵、水泥業者中，有不少營建業原料供應商。

根據環保署發布的2021年溫室氣體排放量資訊，應盤查登錄溫室氣體排放量排放源的石化、鋼鐵、水泥業者中，中國鋼鐵、台灣水泥、台灣塑膠等四十四個事業體，年度直接、間接排放量總和超過3.5萬噸CO2e。

盤點溫室氣體排放大戶旗下產品可發現，小到油漆塗裝原料聚氯乙烯（PVC），大到建築結構需大量使用的鋼板，在國內開始徵收碳費後，生產成本都將受影響，因此建築業界擔憂原料供應商轉嫁成本，將讓建築相關產業面臨更大的營建成本上漲壓力。

建築營建業 碳費準考生

高房價議題觸及官方敏感神經，環保署日前在新聞稿中重申，「碳費是經濟手段而非財政工具」，排放大戶可提出自主減量計畫，申請核定優惠費率。事實上，指標建材製造商如中國鋼鐵、台灣水泥等，都已提出減碳措施以降低政策衝擊。

然而，碳費實施後，建築業所受到的影響，不會止於原料成本增加，因為碳費採先大後小、分階段徵收為原則，可以預料，高碳排的建築與營建業徵收順序不會排在太後面；雖然環境部氣候變遷署籌備處回應，尚未討論到向營建業徵收碳費，相關細節如時程、費率等也未定，可隨著2050年淨零排放目標逼近，建築與營建業遲早得直面碳費徵收這道題。

作為降碳排「準考生」，建築相關業者已從各面向開始備考，具體作為包括啟動溫室氣體盤查、規劃綠建築建案、優先採用綠建材、導入建築資訊模型技術（BIM）等，並有建商建立綠色廠商選商優先機制，種種跡象顯示，建築綠色供應鏈成型中。

建材不減碳 出口將受限

然而，要大幅降低建築碳排，選用高性能節能綠建材還不夠，因為建築物全生命週期的碳足跡中，包含建築物完工後的「使用碳排」，以及建材生產運輸與施工過程中產生的「蘊含碳排」。

根據內政部建築研究所推出的「低碳（低蘊含碳）建築評估手冊草案」，「蘊含碳排」為建材原料開挖、運輸、製造、施工、更新維護、拆除廢棄等階段的碳排，意味業者採用高碳排建材，將影響建築物的碳足跡。

工研院材料與化工研究所副組長蘇一哲指出，未來沒進行減碳的建材製造業者，若產品有外銷或有供貨給品牌廠商，在國際上將遇到碳邊界調整機制及美國《清潔競爭法案》的限制，可能使建材的出口成本增加，降低廠商採用意願。

建築淨零　先改善材料

為鼓勵業者研發建築節能減碳技術及工法，早一步加入綠色供應鏈，內政部建築研究所在成功大學建築系教授林憲德協助下，推出低碳建築評估系統（LEBR），確立國內建築物蘊含碳排的計算、評估、診斷，以及減碳改善的標準方法，並導入低碳循環建材與低碳工法認證，讓建築在設計階段就能落實減碳。

建築節能減碳技術研發，該如何開始？作為國際級應用研究機構，工研院早已著手研發低碳與節能材料。蘇一哲提到，建築材料改善是國際能源署（IEA）提出的建築淨零碳排技術可發展方向之一；以塗料為例，製造商可從減少溶劑、降低製程溫度烘烤時間、增加節能特性、結構設計提高耐久性，以及使用循環、生質料源等方式改良產品，降低建材碳足跡。

由工研院開發的日光反射隔熱塗料，便是成功案例。工研院材料與化工研究所經理湯偉鉦說明，具有高反射率與高發射率的屋頂，能阻擋大量太陽輻射進入建築物內，並能使屋頂表面溫度較低，降低都市熱島效應，因此日光反射隔熱塗料的研發重點，是提高日光反射率至90％以上，讓塗料更絕熱。

相比傳統白色隔熱塗料，日光反射率僅70、80％、耐久性約五年，工研院日光反射隔熱塗料的日光反射率可達90％以上，耐久性也翻倍達十年，讓建築施工一次，就能達到十年以上的隔熱效果。

湯偉鉦提到，南部有一家鐵皮屋超商，在使用工研院日光反射隔熱塗料後，一年節電15％，即3.9萬度電；以一度電4元計算，該超商全年省下15.6萬元電費，換句話說，建築僅一年就可回收約15萬元的施工與材料費用，對既有建築而言，是相當實惠的方案。

當隔熱效果更好、使用年限更長的塗料進入市場，傳統隔熱塗料將面臨更嚴格的審視，未來在淨零建築市場競爭中，也不再容易佔有優勢。

低碳工法　減碳比達五成

除了建材，選擇低碳工法也是降低建築蘊含碳排的方法之一，近期常見新建案採用的Alfa Safe耐震系統工法，便是低碳建築聯盟（LCBA）在2021年認證的低碳工法。根據LCBA認證書刊載，Alfa Safe耐震系統工法中，全棟柱中柱及系統牆的減碳比達50％，意味如果一棟地上十五層的集合住宅改用Alfa Safe耐震系統工法，在相同的生命週期內，工程中溫室氣體的排放僅是採用傳統工法的一半。

研發該工法的建築安全履歷協會理事長戴雲發說明，工法運用系統化的設計和自動化加工技術，能有效降低鋼筋耗損率，讓鋼筋材料使用更加精準，此外，該工法也可提升建築抗震能力，拉長建築使用年限，打造耐震等級相同，但更減碳的建築。

不僅前述耐震系統，市面上還有高阻隔節能膜、JW生態工法、鋁合金模板系統等經LCBA認證的低碳工法。當業者相繼投入研發可減少溫室氣體排放的建材、工法，忽視建築低碳轉型趨勢的業者，未來旗下產品恐因單位碳排量較高，被極力爭取優惠碳費費率的建築開發商排除在綠色供應鏈之外，錯失減碳商機，最終在原有市場萎縮下，慘遭時代淘汰。

本文收錄於489期《住展》2023年6月號

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