【文/住展房屋網】柯P上任這三年多來,確實積極透過各種方式企圖逼出空屋;在正向誘因方面,有包租代管、公益出租減免稅等等。當然除了蘿蔔外,也得要有棒子。於是,北市目前採取所謂的『查水表』,來認定是否為閒置空屋;如果單月用水量掛零,則將被認定為非自用住宅,而且今年五月開徵的最新年度房屋稅就適用。如此作法,當然引來不少納稅義務人的質疑,部分財稅學者更批此舉是違憲。
用查水表這招來認定非自用住宅(空屋),到底適不適當,見仁見智;不過從北市實際收到的申訴案件與駁回成立比例來看,確實有濫傷無辜之嫌。畢竟現在晚婚或不婚族很多,而這類族群很多都是單人戶,當中也的確有不少人,可能半個月以上都在外地工作、出差,一個月下來別說是用到幾度水、幾度電,根本連在家的時間都很短。
反倒是真正囤積房屋的短線投機客,只要好整以暇,每天到空房子打開水龍頭一段時間,就能輕鬆規避北市這招『查水表』,有道是道高一尺、魔高一丈。這樣一來,不但該抓的沒抓到、無辜者平白被加稅,甚至還有浪費水資源的疑義存在。
對於北市府積極查察非自用住宅,並予以加稅這部分,住展房屋網企研室完全贊同,但不能因為目的或出發點正當,就不考慮手段的適切性。住展房屋網企研室重申過去曾提出的建議,也就是應該盡速進行全面性的住宅普查。
過去約每十年進行的住宅普查,近年或許因為民眾對隱私權開始重視,而沒有如期執行;地方政府如果真的要針對閒置空屋進行加稅,就應該恢復住宅普查之執行,先確切調查轄區內所有房屋的使用現狀,據此作為課徵空屋稅或閒置房屋增稅的依據,才是適當且正確的方式。
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