解缺地問題 何不開徵空地稅?

【文/住展房屋網】為解決所謂產業界缺地問題,賴內閣如火如荼推出相關政策,包含積極面的釋出公有土地,及消極面的閒置工業地強制拍賣;而這當中影響較大的,當然是後者。對此有人拍手叫好,認為這是地盡其利,但也有人批這是共產國家行徑,是侵害人民財產權,相當不合理。

其實說實話,以中華民國立國的三民主義來說,地盡其利本來就是其中民生主義之重要的精神之一。事實上不止如此,孫文設計的漲價歸公、照價收買等土地制度,都是系出同門,而且其要義正是來自社會主義,甚至要說成是共產主義也不為過,因為真正熟知者都知道,孫文當時設計、建構三民主義時,確實大量參考了馬克思思想。

只是,三民主義實際上只是個神主牌,國民黨長期執政下的中華民國,無論在中國大陸或台灣,骨子裡仍是崇尚、遵從西方資本主義。因此孫文有關土地制度的一些設計,當然只是書本裡的理想,無論過去的中國或現在的台灣,都沒有實行。

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不過即便是資本主義,對於土地閒置,還是有政策工具可以運用,而且絕對沒有侵害人民財產私權的疑義,那就是課徵空地稅。

沒錯!住展房屋網企研室實在無法理解,為何賴內閣要如此大費周章,修改產創條例等相關法令,另外設計閒置工業地先開罰、後強制拍賣的新制;其實現成的稅制工具,就能發揮一樣,甚至更好的效果。事實上,無論是工業地、農地,還是都計內住商用地,只要針對閒置土地開徵空地稅或加重地價稅,絕對能促使閒置地所有者加速開發,或處分賣給真正有需要的個人或產業。

當然,從過去到現在,一直都有倡議空地稅的聲音;近年房地價飆漲,空地稅更又被提出討論,但最後還是不了了之。之所以政府總是不敢碰空地稅,其原因或許錯綜複雜,但最根本的因素,應該還是囤地(囤房)者多屬財團大企業,甚至不乏高官顯要,一旦開徵空地稅,不可能只針對工業地,所有閒置土地都一視同仁,當然直接影響一干既得利益者。

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然而,如果賴內閣真有心要解決缺地問題,根本不需要另外設計強制拍賣制度,只要開徵空地稅,當能達到預期效果,而且能夠同時解決許多積習已久的房地問題。

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