【文/住展房屋網】台灣住宅市場的空屋現象，是長久以來一直存在，政府卻幾乎束手無策的問題；不但空屋量官方單位無法確切掌握，就連如何定義空屋，到現在也都還沒有一個各單位一體適用的準則。

而目前較主流的方式，是以水電用量而定；如台北市稍早就宣布，將針對水電用量為零度者，課以較高的非自用房屋稅率，預計今年五月繳交房屋稅時就適用。雖然市府並未明白說水電用量零度者就是空屋，但雖不中亦不遠矣。

台北市副市長鄧家基日前在地政局「2018台北市健全房市政策與行動發布記者會」上表示，台北市的空屋高達6萬戶，為落實居住正義，將透過加稅讓空屋回到市場上。至於如何定義或查出所謂的空屋，台北市府則將透過家戶水電使用狀況為之。

台北市稅捐稽徵處表示，將與台北自來水事業處和台灣電力公司合作，取2017年七至十二月的水電度數與房屋稅籍資料交叉比對，如果水電度數為零，卻申報為自住，五月寄發的房屋稅單時，就會改課非自住稅率為2.4%或3.6%

為逼出空屋，北市除了推動包租代管之胡蘿蔔外，現在也祭出加徵房屋稅之棒子；不過就算賞罰兼具，效果還是有待觀察；尤其拿水電用量來定義空屋，恐怕效果還是事倍功半。

當然，由於今年五月的房屋稅，會和去年下半年的水電度數交叉比對，空屋持有人要操弄已經太遲；但所謂上有政策、下有對策，接下來空屋持有人就可在接下來一年中找一、兩天，把(空)屋內水龍頭或電燈打開一段時間的方式來應對，這樣下一年度繳交房屋稅時，就會被剔除在加徵房屋稅的名單之外(除非該房屋完全還沒有接水接電)。到頭來，北市府宣示的居住正義當然又是一場空，甚至還造成水電資源的浪費，根本就是賠了夫人又折兵。

採取使用水電多寡來定義空屋，或許純粹做研究統計可行但應用到實務，甚至稅賦上，恐怕就會出現很多問題。住展房屋網企研室認為，官方想抓出真正的閒置空屋，恐怕還是要用最傳統但也最可靠的方式，那就是全面性住宅普查！