【文/住展房屋網】不只危老住宅拚改建，近期台北市政府也開始推動校園重建。創校已五十多年、校舍老舊的台北市大安國中，於日前開工改建，成為台北市首間進行全校改建的學校。校舍改建不是很常見的事情嗎？有什麼好談的？這和城市發展又有什麼關係呢？住展房屋網企研室指出，事實上，台北市許多正在進行改建、或是正在規劃改建設計的校舍，都是基於「EOD」的方向而規劃的。
相較於在報章雜誌中常聽到的「TOD」——也就是以大眾運輸發展為導向的都市計畫（Transit Oriented Development）——，「EOD」則是以教育為導向的都市計畫（Education Oriented Development）。為什麼都市發展要以教育空間為核心？都市又能如何因著教育空間而有「發展」？這種「發展」是哪種「發展」？
事實上，我們的都市在發展過程中，是不斷地在面臨挑戰的，無論是社會性的變遷，還是自然災害，都有可能帶來民眾生存環境變動的風險。
台灣目前面臨的挑戰，在社會變遷上，最顯著的就是少子化的趨勢。現在看來還算宜居的空間，在未來以老年人口居多的社會中，即將變得不夠用、不實用。而在自然面向上，面對極端氣候成為常態，自然災害的不定期侵襲，我們也需要一個就算面對各種風險，仍然能與自然環境共榮、永續發展的城市。
但這些和「校園」有什麼關係？住展房屋網企研室解釋，都市叢林中的校園，具有腹地相對廣大的特性，也是大多社區的重心，除了在災害應變方面可以提供滯洪、人口疏散避難，在空間的運用上，由於少子化帶來的校舍閒置，若有機會將之改建，也能提供各種社區生活服務，例如銀髮族的日間照護、社區公共托育等。
面對新的社會型態，在思考「發展」上，我們需要有新的想像。TOD和EOD的發展模式同時在台北市出現，以「交通運輸」為發展主軸的TOD則是提供較全觀的發展視角，提供都市整體規劃。
而EOD看似和一般意義下的「發展」不相關，但事實上其「發展」方向卻是以較少談論的「社區」為核心。住展房屋網企研室認為，以「社區」為核心發展的都市規劃，能夠看到在社會變遷下，社區內民眾的需求，以及地方閒置空間的活化、再利用可能性，是另一種思考「發展」的方向。
