列遺產與否非重點 關鍵需實質量身訂作

【住展房屋網/台北報導】南機場公辦都更案近日因建築師一席『應列為世界遺產』的說法,意外引發北市府的茶壺風暴,都發局長林洲民認為建築師不過匆匆瞥了南機場一眼,對當地了解不深,因此難以諒解建築師的指點,並強調文化局座談講師僅是過客,不應揮毫大放厥詞。

然而文化局長倪重華也不甘示弱,強調文化局Idea Taipei的目的在於集思廣益,能整合各方意見,並發現南機場遭忽略的價值,對於林洲民的發言感到不解,僅淡淡表示尊重林洲民的言論。

住展房屋網企研室覺得,從兩位局長的針鋒相對,可看出我國在進行區域開發時,對當地文化脈絡的認知缺乏與盲點。文化局講師看到的是南機場有機的生活特色,建利於1964年的南機場國宅,擁有當時最先進的建築技術與思維,爾後雖因城市變遷發展成以弱勢族群為主體的密集聚落,違建林立,居住品質低落;但同時也讓南機場發展出高度包容的社區意識,並與庶民背景的夜市文化相輔相成,形成可塑性極高、主體性十足的特色聚落。

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從文化的角度出發,南機場完整紀錄了都市發展的社會演變,也展現了都會弱勢十足的生命力,當然有保存的價值;不過回到看到在地居民對生活品質的期待,畢竟社區已老舊,建築安全也有疑慮,居民當然希望能有個煥然一新的家,然而在地民眾亦不免擔心,在社區都更、環境提升後,幾十年來的社區特有文化將面目全非。

再說南機場都更後,原本居住於此的弱勢民眾,也會擔心將來無法在重回南機場安身立命,縱使仍有地方可住,但當社區結構改變後,原本的消費生態也會跟著變動,當消費水平跟著社區環境上揚時,即使有新房可住,也不見得有能力在此生活。

因此文化局以文資出發的保護觀點,僅滿足了民眾情感上的寄託,而都發局區域再造的理念則恰恰相反,僅著眼於實務需求的改善,換言之,兩者若沒有適當整合,解決情感與需求的兩難處境時,南機場都更案將注定是個美中不足的案例。

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住展房屋網企研室建議,兩局局長與其互相抬槓,不如組成跨局處小組凝聚最佳發展計畫,否則如都發局所言,僅保留至少一棟南機場原有建築(通常官方說至少保存一棟,那最多也就只保留一棟了),將使原本的有機體變成與區域缺乏互動的單一遺跡,這樣一來就如林局長所言,真的成了觀光景點了。

而文化局也應考量居民實際生活的改善,思考如何在區域重塑時,將既有文化軟性融入,唯有實質為地方量身打造專屬的發展計畫,保持社區活性,才能發揮都市更新的意義,為後續都更開發留下典範,否則南機場將不建成圓環的後塵,成為官方自我感覺良好的永久傷痕。

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