【文/住展雜誌】天災地變防不勝防，被人們稱為不可抗力。地震、颱風、火山爆發、雨澇、乾旱、野火，乃至可怕的瘟疫，都是生靈的災難折磨，碰上了只能捱一陣子，捱不過就是死。千百年來如此，科技進步至今日水平，遇到洪水、暴雨、土石流，照樣屋毀人亡，在劫難逃。這些原本不在多數人的生涯規劃之中，橫空殺出，慘事悲劇處處皆是。
近數十年來，有心人極力倡導種種舉措，期盼改善全球氣候。核心旨趣是先做好環境保護，從每個人身邊做起。如限塑減碳綠能等等，造成許多人生活不便或不習慣；但良藥苦口，不犧牲些什麼，怎能契合要求。環保沒做到一定程度的改善，氣候將加劇惡化，天災、地變、旱澇、疾疫，亦隨之而來，很可能出現萬劫不復的絕境。
美國甫通過極高額預算，將進行大規模基礎建設。包括道路橋樑高鐵等交通興築項目，對大眾而言有相當裨益。於提振內需，創造繁榮市況，皆具有利效應。但經費鉅大，耗時又長。尤其針對氣候變遷的種種應對措施，更屬長期抗戰。台島前幾年也推動八年八千億元的前瞻建設，重心亦多集於交通方面，畢竟，交通乃建設之母。
高鐵延到哪兒，繁榮就接到哪兒，民間會配合建設，整土地蓋樓房，房地產身價跟著上漲。在本島幾十年來都如此。由是可知，人人皆同意縣市鄉鎮區段房地價看漲，代表地方的榮景，乃百姓追求的方向，也代表社會的發展和經濟的進步。既然這樣，對於好不容易提振的房地價，又何必莫名其妙的打壓呢？令人大惑不解！
在諸多建設項目中，被忽略者自然不少，其中未曾討論過，而實在迫切應行者，即為遷村遷里。凡位處災區歷三十年、五十年，無法改善現況的聚落，皆須抛棄而另覓宜居所在。這當然要由公權力和政府預算來支持，長痛不如短痛，細卅年來救災、賑災處理善後，與公部門和民間的支出或財損，其耗貲已遠遠超過遷移人口所需費用。
花幾百億元治水造橋、修橋，防落石砌駁崁，改河川舖鄉野荒山的小路；此外，補助因道路不通造成之農損，山區老小住民困苦的救濟，皆社會長期之成本。倘若選擇適合之國有土地，調整分區使用，當成重劃區來規劃建設，讓危山、危水、危村的居者遷移到安樂之土。一勞永逸之事功，連諾貝爾人道獎、和平獎都有資格獲頒。
近時阿富汗局勢動盪，難民四處逃竄，加拿大政府宣稱願接納兩萬人。以此為例，咱島內因天災地變洪水土石流而痛失住處者，不過數百人或數千人。以台灣的經濟實力，應能支持前述的安居計劃。如果易受災地區都沒人居住，未來的災變將不再為禍如此之深，救災賑災的金錢也可省下來。算盤打一打，可行的話，何妨規劃一番。
值得檢省的是，社會族群長期為國土開發建設意見分歧，乃至爭議不休。以台北社子島為例，限建半世紀，擾攘數十年，而一無所成。人們執著自家利益，公權力失去威信，不知還要拖延多少時候。這種習氣堆積已久，阻礙發展與進步，自不待言。而易受災地區長期無法改變解決，其原因也就不言可諭了。
