【文/住展雜誌】風是夏秋兩季的重要節目，等閒輕薄短小者，剎時煙消雲散，人們不甚留意。偶遇超強特大者，風雨交加，災情處處，則大眾振聾發瞶，看清楚都市鄉村受災嚴重的關節。懲前毖後，當檢討公共建設缺失，防杜災患重現，以現今都會區的建設規模，耗財之鉅，不可小覷；一朝天災地變，原形畢露，納稅人豈能忽視！
一般概念的災難，泛指人的生命身家受損。因此，農漁牧這些倚天靠地喫飯的行業，相對較易被災變傷害。易言之，他們的風險多半來自人為之外的不可抗力。
都市住民仰賴公共設施的遮蔽保護，能不淹洪倒屋斷電停水，幾乎沒有其他憂患。被招牌看板路樹砸傷者，當屬少之又少。因此，都市建設安全考量的角度，實應既深且廣。
所有建設悉屬人為，最大流弊厥為人謀不臧。高雄氣爆事件，台南維冠塌樓，皆為適例。人們生活在自己創造的環境中，而後受環境制約和影響。近時講經弘法的師父們流傳一句「依報隨著正報轉」。此處正報指的是人，依報即環境。既然如此，設法改善周遭的種種造作設施，生活豈不就跟著改善了？生活改善，人心少惡，社會大利。
然而，人心不同，各如其面。天下事往往沒法那麼順當，這些人認為應當如此建設，那些人卻不以為然。
什麼蘇花道路不是這樣嗎？大巨蛋也不例外！何衹遠方事物如此，即使近在咫尺的家人，思維行徑格格不入者，亦屬常見。都市建設涵蓋甚廣，要市民共識齊一，談何容易。是故，建設資源的規劃分配，方針釐定，必得審慎將事。
以往民代號稱為民喉舌，監督官員行政施為，看守公庫荷包。但近些年來政治形態改變甚大，選戰時首長為焦點，攫取大量媒體資源，聲望知名度遠超過民代。
因此，在議會殿堂角力時，兩者實力懸殊。六都和各縣市長皆為一方之霸，呼聚喝散，卻未聞有哪幾位議員具政治明星架勢，得與首長抗衡，於是台島各地方施政皆成了一言堂。
徒法不足以自行，誠哉斯言。自詡民主法治國家，背法、脫法、避法之事，處處可見。譬如有人被判三年徒刑定讞，不久入獄服刑；此稱依法執行，公私兩辦。但被判死刑定讞者，公帑養了數月數年乃至十數年而未執行。執法者怠於行使職務，瀆職罪難逃；整個政府群體，幾成共犯，而百姓無可奈何。
同樣模式，地方首長往往超越權限，舉債進行無謂的建設，耗盡資源，或濫權徵地，與民為敵，鬧到不可開交，而法律管不到他。法治社會居然無能節制政客濫權，則建設資源被糟蹋糜費，誠屬不幸，亦實民主之恥。且看每逢颱風來襲之後，造成公共設施損壞而殃及大眾，一而再，再而三，顯示公資源移為他用的弊害，大到不堪承受。
橋斷路塌，水電乍停，對百姓而言，災上加災。地方政府常將責任推給中央，如是拉扯不休，失漏從未補全。於是年年有災，周而復始，斥資修葺，又淪工料偷減。如桃機跑道、屋頂和廁所，缺漏人盡皆知，僅冰山一角。風雨強勁，像來驗收工程績效。每瞧見山林郊野土石夾流，固然揪心，但看都市屋塌路崩，實教人更義憤難平。
