【住展房屋網/台北報導】被視為北市地上權「四大天王」的舊市議會原址，繼九月底流標後，十月底還是宣告二次流標。而根據北市財政局表示，二次招標已取消了文化產業進駐的門檻，權利金底價相較其他案子也來得低，應是房市低迷、選舉的不確定因素導致流標。
地上權相較一、兩年前的盛況，如今卻門可羅雀，不只是舊市議會流標，同為四大天王的廣慈案商業用地即使砍價6億多，仍是找不到伯樂。就連台中市泊嵐匯會展中心地上權案也無人投標。
而這樣的衝擊，是否會如骨牌效應般連帶影響許多大型地上權案？答案恐怕是肯定的。住展房屋網探究大型地上權的投標者，以壽險業為大宗，主要原因在於2012年金管會祭出「金八條」，限制最低收益率需達2.875%，等同禁止壽險業買樓，而後推出地上權案，也是希望能將投資活水導入國家主導的開發。
但除了2012年南山人壽以兩百多億元標下信義計畫區的世貿二館；今年富邦人壽以接近底標，並以單一投標者之姿標得A25案，便可發現地上權的熱度早已銳減。即便未來預計還會釋出仁愛路空總、松山機場園區等大面積精華地段，但就目前態勢，也顯現地上權案走到一個困境。
首先，住展房屋網認為權利金與地租的部分，根據國產署規定，權利金以土地市價的三至七成為價，而大部分的地上權案，皆採用較高的價格來招標，若是流標再視狀況下修，而如今，都市精華土地寸土寸金，估算出的價格自然昂貴，以買方的立場來說，寧可花多點錢購買有土地所有權的不動產，也不願付出相對大的風險與成本搶地上權。
其次，地上權收取的地租，按照約定時的申報地價之1%~5%計收，並隨地價調整，年限越長，需繳的地租則越高，但隨地上物價值不斷折舊，與一般投資案相比，同樣的地點與建物，五十年過後，一般投資案還可高價賣出，但地上權案頂多只能將折舊的建物賣回給政府，因此外界認為地上權的地租應改為遞減徵收而非遞增。
至於壽險業是否已發現這些盲點？從近年大型集團如國泰、新光等紛紛至海外獵地獵樓可見一斑，不但收益至少5%起跳，還能避開國內「金八條」的限制，加上金管會更放寬海外房貸的風險權數至35%，這樣無疑對國內地上權的投資澆了一把冷水。
近年國產署與地方政府合推了不少地上權案，除了精華地段還有詢問度外，其餘次級區域恐怕更不樂觀，反觀對於社會住宅的推動上，不是哀嚎找不到地，就是推說還在研議相關辦法，住展房屋網企研室對此建議，既然地上權已開始「碰壁」，何不趁機檢討其辦法，並正視興建住宅的可行性，畢竟國家並非營利組織，除了推出地上權來刺激經濟與收益外，至少得推動些「不營利」的作為來照顧人民才是！
