清境違建就地合法? 勿忽視國土災害嚴重性

【住展房屋網/台北報導】清境違法民宿林立爭議在選後再度爆發,候任南投縣長的立委林明溱主張既然不能犧牲業者權益,就應該往合法方向努力,此言引發環委異見,直言若要就地合法,就祈禱未來不會發生2000人一夕落入山谷的憾事,異己雙方情緒高漲,氣氛火爆。


清境超限發展是公認的事實,故住展房屋網企研室認為,在討論清境開發規劃時,必需先思考合理的開發上限為何,才能有效的管理現今紊亂且危險的環境。環委們提到,清境是地質敏感區,發生問題只是遲早的事,而早年山區在高山農業濫墾與觀光人潮湧進後,山坡地的環境負載力已每況愈下,在安全考量之下,必然要限制民宿的數量。

環委提到清境農場環境可容人數僅約3200人,因此縣府若想永續發展清境小瑞士風光,就必需考慮風景區的總量管制,限制每天進入清境的人潮,而在遊客數量得以控制後,在針對旅客需求擬定合理的民宿數量與交通規劃,在沒有進行總量分析之前,就一味以觀光利益極大化為考量,對清境發展無疑是殺雞取卵,短視近利的作法。

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雖說林委員指稱不能讓業者成為早期縣府疏忽下的犧牲者,但清境的問題不能指著眼於一縣一區,應以國土計畫的角度審視,清境因過度開發導致水土流失,從霧社水庫的嚴重淤積便可明瞭,若土石持續填補,水庫不僅作廢,壩體能否承載龐大的土石更是嚴峻的問題,區域也因水土涵養不足而有缺水的隱憂。

河川上游的小事件都可能導致下游的大災難,上游水庫或土石大規模崩落,下游的雲林、彰化等地也會同樣因此受累,故清境超限使用的問題,不僅是南投的問題,更應考量周邊縣市可能遭受的危害。

林委員從擔任集集鎮長開始,便因推展觀光博得美名,清境的觀光政策想必為委員所重視,但縱使民宿種樹有助於水保,但清境的問題更複雜,且多年來的發展已讓地質變得更脆弱,就算現在想亡羊補牢,也不見得能有效緩解區域的危機,政治人物大罵環委無法預期小林滅村,認為不應以此恐嚇人民,但換個角度想,就是因為地質災害難以預測,所以開發才要更加小心。

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清境違法民宿是南投縣府多年怠忽職守所致,若今日允許就地合法,未來縣內其他觀光區勢必要求比照辦理,如此一來國土柔腸寸斷,不動產將成為『動產』,居民賺得一時觀光財,卻使得生命財產終日提心吊膽,這樣的交易真的划算嗎?主政者務必三思。

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