全球最佳財長?張盛和加了什麼稅 改了什麼革?

【住展房屋網/台北報導】去年九合一大選執政黨慘敗後,銜命上任的毛內閣雖被外界看衰是看守性質,但一些法案還是按表操課,其中又以所謂財政健全方案為代表;畢竟,先不管一年半後的總統大選,台灣財政早就出了問題,光是一群高階軍公教人員退休俸的寅吃卯糧,就足以造成相當嚴重的後果。


但在立委及部分人士眼中,健全方案形同加稅;而談到加稅,立委幾乎都是先反對再說。因此從去年底至今,方案中有關股市的大戶條款、兩稅合一,都沒能過關;而一般咸信,下一個面臨類似命運的,就是不動產端的房地合一課稅。

然而,財政部長張盛和於6號表示,本週將進行相關民調,並與相關團體會談,還說目前口袋中至少有七個版本,希望農曆年後正式向政院提出方案,下個立院會期進入審議階段,明年起正式實施。

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住展房屋網企研室認為,張盛和堅持推動房地合一課稅,和目前社會氛圍不滿高房價、要求居住正義自有絕對關係;不過他剛獲英國金融時報旗下銀行家雜誌評選為2015全球暨亞太地區最佳財長,應該也有不小鼓舞作用。

對於張獲此殊榮,房產業界和稅改團體的感覺可能差不多,但理由應該恰恰相反。房地合一課稅如實施,預料將抑制不少短線交易,但這卻是很多業者衝高銷售率,所高度仰賴的買盤。而且只改交易稅而非全面改革,更可能產生閉鎖效應,使交易量續縮,這更是業者不想看到的。所以業界對張獲獎的想法,應該就像全國商總理事長賴正鎰的反應一樣:「先感到詫異,然後不予置評」。

相對地,稅改團體也不會認同銀行家的評選結果;因為張上任這兩年多來,說實話,有真的改善台灣的稅制及財政狀況嗎?財富真的有重分配嗎?答案應該也是否定的。事實是,台灣稅制長期一直傾向劫貧濟富;張任期內仍未改變此況,也難怪極端諷刺地,張同時也榮膺宅神朱學恆舉辦的網路票選2014年度十大惡人PK戰最後四強之一。

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再來,張到底加了什麼稅,改了什麼革?不用看大戶條款或兩稅合一,有關房地產部分,奢侈稅是在張上任前就實施,且效果有限,豪宅稅是台北市自推的;預計今年中開徵的囤房稅,如無張金鶚連手推動,張盛和一人之力大概仍難竟其功。銀行家網站報導也引述張自己說法指出,挑戰在立法院,因此張盛和的稅改成績,根本還不能拍板論定。

但持平來說,推動稅改張盛和還是有一定的功勞與貢獻,畢竟他是台灣財政史上第一個真正推出相關法案,且沒有因此下台的財長。但這也是有民氣可用的背景,況且還有很多制度問題待改善;尤其持有稅偏低,乃至稅基認定有太多外力因素介入的問題,這點恐怕是包含銀行家雜誌在內,外國傳媒很難深入了解的。

還有,若稍早北市前副市長張金鶚卸任後上某談話節目爆料說,張盛和及馬政府是假改革真拼選舉的說法可信,那銀行家雜誌這個獎還真是最大反諷。而且銀行家選的是2015最佳財長;這暗示,他們只是肯定過去一年張推動相關法案及規劃的『苦勞』,並非認同張有任何推動實質稅改的成績。換言之,如果到了今年底,銀行家再次遴選(2015)年度最佳財長,張又再度獲選,那或許才真正實至名歸。

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