住宅大政 中央主導推動責無旁貸

【住展房屋網/台北報導】預計轉型為社宅的林口世大運選手村,可說是除了大巨蛋爭議外,目前的輿論聚焦;而且可能因量體夠大,甚至上演雙北市雙龍搶珠的戲碼。日前更傳出營建署準備把原本規劃的房型切對半,讓量體加倍,表面上是說這樣比較好租,但實際可能也和雙北市最近的搶奪動作有關。


但於此同時,我們看到前內政部長李鴻源接受媒體採訪時大放闕詞,指出世大運選手村地和錢都是內政部出的,所以要現任陳威仁部長硬起來,不要被雙北柯朱搶走鋒頭及主導權,還批這是乞丐趕廟公。

李前部長現在或許振振有詞,但住展房屋網企研室卻要質問,數年前高房價民怨四起時,中央曾允諾撥發雙北市五處公有地興建青年社宅,後來卻逕自丟給地方執行,等於把相關責任全推給地方,而且正好就是李任內時作的!如今青年社宅當紅,成了攏絡無殼及年輕族群最佳利器,又跑出來想分杯羹、搶功勞?李前部長在其位時不謀其政,不在位時卻頻頻隔空喊話,是何居心?

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還有,目前雙北市打算成立專責租屋公司,看起來應是仿日韓設立住宅法人的作法;這理論可行,然而要知道,以韓國為例,是中央握有政策執行主導權,只不過人口多數集中首爾,因此首爾市府自己也另立類似部門,平行運作。

然而從過去到現在,我們的中央一再卸責,地方則直接面臨民意,加上首長、民代先改選,選票壓力更直接急迫,因此必須盡快作出成果,但結果也是稀稀落落。台北市經費較足,直接出資自建問題還不大,新北市的不花一毛錢BOT,問題相對很多。

更重要的,是對人民居住需求或權益這件事的態度。韓國把這件事情當作政府責無旁貸的公共政策,因此編列大量預算興辦,虧損也在所不惜;台灣卻始終認為這是個人事務,推給市場機制,當發現機制失靈或不存在、民怨四起時,才勉為其難蓋公營宅,但卻沿用財務操作及平衡的觀念,而非保障基本需求或權益的觀念處理,於是出現市價幾折幾折很優惠的說法及心態。

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殊不知,對很多弱勢者來說,就算租金只有市價一半,也不見得能負擔,遑論每月按時繳納。韓國或日本,都是以家戶所得作基礎精算(公宅)租金負擔,收入愈低租金愈低,以此類推;台灣卻是齊頭式假平等,甚至還打算以此收益,吸引壽險資金投入。這樣下去,就算真蓋出上萬戶青年社宅,相關政策實踐仍將變質。

請內政部或雙北市認真看看,社會住宅要照顧的究竟是哪些人,就會發現,目前看到的一切爭端或問題,都是白費力氣,因為根本搞錯方向及對象。

社宅要優先照顧的是誰呢?就是家扶基金會募款活動上的貧困家庭,及所有類似的社經弱勢者。其實政府只要提供起碼的生活空間,保障他們的居住需求,很多面臨的難題,都能比現在花更少的社會資源解決;而不是像現在這樣,支離破碎的社福支援,形同杯水車薪,須靠民間團體協助及募款才能解決燃眉之急!這點,韓日政府都明白,但台灣官僚就是搞不清楚!

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