【文/住展房屋網】千呼萬喚下，內政部終於在上週四拍板都市更新條例修訂。此次修訂，看起來大致有以下幾大方向，分別是增強信任、連結都計、精進爭議處理、程序簡明、強化政府主導及協助整合等；其中有關弱勢者依法應提供社宅或租金補貼，強拆條款改為代拆機制，增加地方政府應先調處及行政訴訟，及偷拆強拆或未拆先預售者應罰，顯然都是針對先前相關爭端所為，平心而論算是進步修法。
當然，這只是內政部提出的版本，還要過立院三讀這關才算數，不過當中還是有一些部分，住展房屋網企研室認為，仍有討論或商榷的空間。
首先，還是討論最多、質疑聲音也最大的容積獎勵部分，應該還是要更審慎訂定之。看起來，政府仍執意要給容積獎勵，不管都計規範及精神，這也就罷了；但進一步考量現實情況，容積獎勵不該是齊頭式，應因地制宜、因案而異，畢竟每個基地位置的交通及機能條件各有不同。比如同樣一千坪基地，近車站、捷運站或幹道者，交通運輸條件相對較佳，可給的容積獎勵彈性，就該要比同面積，位在巷內或離幹道車站較遠者要大，反之亦然。
至於算是新增的租稅優惠部分，住展房屋網企研室認為，同樣應審慎而為。從地方稅收角度，不少學者都擔心地方財政會更加困頓；不過其實真正的大問題，在於租稅公平。說實在地，台灣推動都更，原屋主(地主)竟然可以不用出一毛錢就換新房，這不但是全球罕見，還是不合理受惠，更別說此乃都更推案房價易被墊高的重要原因之一。所以實在不必再給什麼房屋稅減免，相關部分應酌減之。
這次修法仍沒有著墨，但同等重要的，則是有關公益性的部分。既已有租稅及容積獎勵，則是否服膺公益，把關應該更為嚴格。現在狀況普遍認定，只要規劃開放空間或捐地就算是公益。但住展房屋網企研室認為這是不夠的，應該還要更多，比如提供停車位，或社區休憩交誼空間等等；尤其給予容積獎勵後，對周邊環境及交通負擔增加，當然就必須要有更多回饋機制。
而說實話，小面積點狀式重建，是很難做到更多回饋機制，唯有大範圍整體規劃的大面積區域再造，才有可能做得到；但這才是都市更新的真諦，否則也只不過是老屋重改建而已，根本無關城市再生。
