【文/住展房屋網】內政部已通過「住宅性能評估實施辦法」修正草案，稍早更又通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」等5項子法草案，明定老屋重建計劃的申請與審核規範。住展房屋網企研室表示，內政部在防範危樓產生與促進危樓重建上，修法都只有加入消極性規範，並無強制性措施；若照這種方式，立再多條法令，效果都很有限。

就目前的規範來講，對於危險建築物可說是「完全沒皮條」；只要屋主不願意作耐震初評、詳評，或者是整建補強、拆除重建，其實都沒什麼法子可治，通常只能先列管造冊，若列管後仍無改善就祭出罰單伺候。

但即便能夠連續處罰，屋主還是愛理不理。這當中有三大原因，一是不少屋主把危樓出租，而罰單金額遠低於租金收入；二是部份屋主會透過民意代表向主管機關施壓、關切，導致主管機關開罰單時輕輕放下，有時甚至不開；三是我國法令無強制要求危樓拆除機制，所以拿危樓沒辦法，只能等著看危樓能撐到哪一天。

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拿台北市來說，被列管、被判定必須拆除重建的海砂屋社區有數十個，但迄今為止，大部份危樓社區都仍有住人，只有極少數成功拆除成建，關鍵就在上面那三點上。

因此，即便內政部怎麼修法、修再多法，若是不敢對「紅標建築」的危樓祭出強制性條款，恐怕也沒辦法促進危樓作評估、整建補強、或者重建。

再者，中央修法歸修法，要徹底執行法令還是要看地方政府的態度。而迄至目前為止，除了台北市處理危樓較積極之外，其他縣市態度更是消極，彷彿這件事不存在一般。在這種情況之下，只顧著修法能達到什麼效果？答案已昭然若揭了。