【文/住展房屋網】年初花蓮震災至今話題不斷，最新者當然是小英總統親率媒體團參訪花蓮，希望重振當地觀光產業。而根據某媒體報導，小英在花蓮拼觀光的當下，也提出拼經濟之所謂五大藥方。然而，當中的長照2.0和都更，住展房屋網企研室認為，根本不該被列入。

長照不能視為產業，因為老有所照、有所終，是每個人都必須，也都該享有的權利，有高度的社會福利性質，如果過度產業化，很可能造成社經弱勢族群進一步遭到邊緣化。同理，應該蘊含高度公共利益的都市更新，也不能單用促進產業發展的角度來審視，當然更不該被拿來當作拼經濟的藥方！

翻開現行都更條例條文即可發現，開宗明義就是以提振經濟及相關產業為主要宗旨；然而看看結果如何！政府推動十多年來，僅有民間自行劃定的案件有若干成果，且充其量只是舊屋改建，多半和促進公眾利益關連不大(只提供若干開放空間實在太過牽強)，就更別說達成市容改造或老舊社區翻新再生。更因為屢屢發生爭議，還被大法官判定部分條文違憲，落得本屆立院會期必須進行修訂。

很多人認為，都更推不動是因為釘子戶的關係；但持平而論，釘子戶其實是結果非原因。為何會有釘子戶？很多時候實是因為都更早已變成爭利戰場，當利益談不攏，自然就產生釘子戶。

而之所以如此，住展房屋網企研室認為，跟政府一開頭就想利用都更來拼經濟有絕對關係。正因為(都更)被拿來拼經濟，所以必須要有效率、必須短期內看到成效；一坪換一坪、浮濫容積獎勵等不合理的推動手段，不都是由此而生？

住展房屋網企研室不否定，都更如能順利推展，確能創造若干內需能量、提振營建業的產值，但從政策精神來看，這充其量是附加價值，不該是目的；改善市容、增加防災能量等跟公眾利益、都市再生相關的面向，才是推動都市更新的真諦。

如今，小英政府重蹈前朝覆轍，又拿都更當拼經濟振內需的藥方，結果必定會再造成過往發生過的爭端，讓都更推動事倍功半；如此這般，遑論什麼拼經濟！