誰被擋在門戶之外? 社宅是社會安全網

【文/住展房屋網】攸關南港發展的「東區門戶計畫」自2015年開始實施,至今已經過了五、六個年頭。這幾年不僅住在南港的民眾有感,由於話題充足、建設也逐漸到位,媒體報導篇幅之大,也讓南港幾乎成為眾所皆知的「黑碳變鑽石」典範。

「黑碳」的比喻不是空穴來風,事實上在南港的發展歷程中,工業佔了很重的比例。南港在過去幾十年間,從「茶鄉」轉變成大小型工廠群聚的「黑鄉」,現在則透過大型都市計畫及產業重整,正在由「黑鄉」轉變成「明珠」、「鑽石」、「東區門戶」。

原本的「黑鄉」南港,在重新規劃後,迎來的是生技、音樂流行文創、軟體及會展相關產業,除了國家生技研究園區、台北流行音樂中心、瓶蓋工廠、南港軟體園區、南港展覽館二館等,都將在這幾年陸續落成。據住展房屋網了解,南港在2026年之前,還會有超過四十萬坪的商辦供給將陸續釋出。

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特定產業、商辦聚落約莫在2030年代會成型,如果按照北市府的規畫繼續發展,工作人口大量移入是不可避免的。屆時,南港的居住需求也會隨著地區發展更加旺盛。然而,居住需求增加,房價、租金上漲就可能成為不可避免的趨勢。

過去有媒體報導,「東區門戶計畫」發展的同時,南港還是有一些被大眾忽略的角落,像是仍待更新的老舊家庭工廠社區、經濟弱勢民眾聚居的貨櫃屋聚落。住展房屋網認為,除了地方都市更新相關部門必須持續協調,辦理更新計畫之外,在發展浪潮湧起的過程中,社福部門也必須嚴陣以待,持續關注、並試圖接住那些可能從加速發展的列車上跌落的人們。

在這波浪潮中,住展房屋網認為社會住宅應該會是一種最重要的「社會安全網」,它既能保障民眾居住的權益,大量體提供出租的住宅,也多少能緩和房價漲幅。目前南港境內興建中、已落成的社會住宅量體總共雖約有三千一百多戶,但仍難以預估是否能夠應付2030年代勢必發展起來的南港。因此,住展房屋網認為,有關單位必須持續追蹤發展動態、人口流向,及早為可預期的未來做好準備。

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