直鐵基捷爭議多 當真有建設必要?

【住展房屋網/台北報導】台北市長當選人柯文哲還沒上任,話題卻從沒少過,除了各縣市走透透展現行動力外,不斷拋出的跨縣市政策也引發民眾討論,其中以軌道建設的北宜直鐵與基隆捷運最具爭議,也讓柯醫師招惹一身腥。


討論已久的北宜直鐵,中央暫定方案為南港─雙溪─大溪路線,預計太魯閣號可省18分鐘,自強號可省38分鐘,但造價逾400億讓人覺得效益不彰,也因此柯林會希望穿越翡翠集水區的方案復活,但此方案也僅多省8分鐘,經費卻達500億以上,且會影響大台北賴以維生的翡翠水源,成為各方爭執的焦點。

住展房屋網企研室認為,在『怎麼蓋?』的節骨眼上爭論不休其實無濟於事,應該著眼於『需要嗎?』的源頭討論,才能讓公共政策有更好的決策空間。不論是基隆捷運或是北宜直鐵,應先思考現有的鐵路運輸是否有改善空間。

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先來看基隆捷運,基隆往來台北的鐵路班次並不少,但尖峰時間班距仍過長,加上台鐵誤點率高,導致效能不佳,而三軌化雖將運量提升,但站站停的行駛模式反而拉長通勤時間,降低通勤族的搭乘意願,在大力疾呼跳蛙式營運的同時,也讓建設捷運輸導的聲音擴大。

但捷運的站距比鐵路更短,站點更多,且不論是板南線或民汐線延伸,都與台鐵路網重疊,不見得比改善台鐵更有效,若仍無法滿足需求,卻又要花上更多的時間與經費,豈不是得不償失?

北宜直鐵也存在類似的效能問題,往來東部的旅運瓶頸僅假日出現,並非常態, 若台鐵改善假日運輸策略,或可有效紓解人潮,再者,對東部的民眾而言,買不到票是比省幾分鐘更嚴重的問題,如果能杜絕旅行社包票,讓在地民眾能順利搭乘較快速的太魯閣號列車,北宜直鐵再多省幾分鐘其實不是民眾最在意的。

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當然也有人認為現有的台鐵路廊轉彎太多,降低列車行駛速度,但若想提升可以購置適應性較佳的車種取代,並進行局部路段的截彎取直,比起重闢新的直鐵路廊來得便宜且省時,甚至有網民嘲諷說,若台鐵不要誤點,別說18分鐘,30分鐘都能省下來,可見台鐵的效率改善遠比花大錢搞建設來得有用許多。

因此北宜直鐵是否路過翡翠水庫集水區並非重點,即便是目前的暫定方案也同樣會影響牡丹溪、雙溪流域的水質,難道只有天龍人喝的水不能髒,其他人就不用管?當然不是,重點在於如果能在現有狀況下改善台鐵令人詬病的效率,這些建設是否還有迫切性?在釐清這個問題後再來談怎麼建設,或許較為恰當。

站在地方的角度,建設當然的愈多愈好,然而這些建設是跨區域的,對一個地方的人有利,同時也可能為另一群人帶來負面影響,因此住展房屋網企研室認為,這些建設的協調應由中央負責,而非只是丟下一句『也不是中央說了算』的敷衍態度,畢竟建設花的是全體納稅人的錢,中央有責任為全民嚴格審視。

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而且台鐵隸屬交通部,由中央管轄,對於地方長期以來要求的改善措施常常充耳不聞,中央應責成鐵路局針對現況予以改正,而不是一邊放任台鐵的散漫,一邊對地方建設潑冷水,內閣團隊若不能拿出更坦率的態度面對爭議,遲早成為地方輿論的眾矢之的。

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