房地合一稅廣納各界意見 有聽到人民的意見?

【住展房屋網/台北報導】行政院長毛治國在近日接見房仲、建商兩大公會代表,會見毛揆的陳情內容,其實可以想見,主要當然是針對房地合一稅而來。在會見之中,毛治國有無對業者承諾什麼,外人倒是無法知道;倒是事後行政院雲淡風輕對外界說:「房地合一稅,廣納各界意見。」


行政院這句「廣納各界意見」,說得是不著邊際,活像老法師打禪語,讓人捉摸不透。不過較令人好奇的是,行政院所謂的「各界意見」,到底是指哪一方的意見?還是只有業界的意見?

其實是,在修法過程中「廣納意見」,是台灣修法時常見的狀況;講好聽是廣納意見,其實是權衡各界利益衝突,官員與立委就扮起「搓湯圓」的角色,東刪一點、西增一塊,把本來正常且規規矩矩的法案,修得「圓潤」一點。

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這種「高高舉起,輕輕放下」的修法態度,其背後成因就是「廣納各界意見」;所謂各界意見的真實情況,就是各界勢力的爭鬥。這一點在立法院審實價登錄法案(地政三法)中就曾血淋淋上演,內政部版實價登錄原要一體適用,但立院諸公最後硬是將預售屋排除在外。

不可否認的,在我國立法院中,本就是各股勢力傾軋對抗,若不向各界勢力妥協,修法往往胎死腹中。關鍵就在於,要妥協到什麼程度,是稍作刪改、但仍保留法案精神,還是讓法案精神蕩然無存?

此次財政部主導的房地合一稅(所得稅法修正案),修正案都還沒送到立法院,各界勢力老早戰成一團。如果我們從立法的前車之鑑來看房地合一稅,最後修改成「閹割版本」,倒也不讓人意外,差別只在於會閹割到什麼地步罷了。

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平心而論,財政部長張盛和把房地合一稅視為我國不動產稅的重要政策,因此被選為「十大惡人」,其實過於無辜。因為我國過去進行過不只一次不動產稅改,每次都以失敗告終,即便張盛和主導的房地合一稅不盡人意,也堪稱是不動產稅改重要里程碑。但重點是,能不能過?

當高房價成為重大民怨時,行政院能否真的聽進人民聲音,並作為財政部的後盾,堅持推動並實施房地合一稅,進而達到稅負公平正義的目標?或許,這將是毛揆任內最重要的議題之一。

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