【文/住展雜誌】根據稍早報導,內政部針對91年起實施的《大陸地區人民在臺灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法》,增訂新的總量管制條款;參考新加坡組屋相關規定,訂出大陸人士購買單一社區,不得超過該社區總量的10%。所以如果某社區是100戶,則大陸人士購買總量最高10戶,如低於10戶的社區則准取得1戶。此增訂管制條款將於今年七月實施,理由則是給予適當緩衝期。
其實去年元旦起,內政部就曾增訂新的總量管制,而官方統計截至去年底,大陸人士取得土地不到0.16公頃,建物僅42戶,遠低於管制總量。事實上,同辦法實施至今13年,官方統計的相關數字也是寥寥可數。
或許認為還有『進步空間』,據悉24日立委丁守中在立法質詢時,向毛揆建議,可考慮開放中國富豪移民來台。他指出,2009年6月開放中資來台後,台商到中國投資2624件、總額608億美元,中資來台灣投資則僅619件,總額11.99億美元,不成比例。
丁守中強調,台灣的市場不大,對外資吸引力有限,但中資則很有興趣;調查顯示,中國富商出國移民選項,台灣排行高居第五。不過台灣對中國投資移民政策仍緊縮,因此他呼籲應儘速開放,創造更多工作機會,還批評政府不讓中國富商來台投資,反而「讓印度、中東移民來夜市賣餅」。
先不談丁委員以上針對中東移民的談話,帶有歧視意味,平心而論,丁口中應留在台灣的台商資金,當初前進對岸是追求更廉價的人力成本,跟政策面不見得有絕對關係;但近年對岸環境已不可同日而語,加上制度說變就變、說改就改,不少台商早就鎩羽而歸或轉戰東南亞。
再者,兩岸企業規模和性質也不同;住展企研室不清楚丁委員引用的調查出自何處,但台灣主要是中小企業,有能力往海外投資的陸企則屬托拉斯等級,這類企業體的行為模式舉世皆然。台灣有啥優勢和條件吸引對岸,乃至全球各地富豪來台投資移民?這恐怕才是我們要捫心自問的。
另外,如果開放投資移民,購買不動產相關辦法也得做修訂。有學者認為開放大陸人士來台(買房)是假議題,但根據市場人士說法,陸資則早就利用各種名目進入台灣(房市);況且資金無孔不入,以台灣目前政府效能,往哪裡去也根本掌控不了。
再看看馬政府98年決定調降遺贈稅率的決策動機,不也和上述丁委員的說法幾乎如出一轍?當時也說可促進投資創造就業及產值,但後來實況大家歷歷在目,大多數都灌到房地產市場,進而引發過去五年的一波全台炒房熱,多數人未蒙其利反而深受其害。同理,也信奉『有土斯有財』觀念的大陸富豪,你猜他們到時會把錢往到哪裡放?
所以,一旦真的開放大陸高資產族來台投資移民,到底是如丁委員說的,行更多實體投資、創造就業機會,還是拿去買房,再墊高已「貴桑桑」的台灣都會區房價?答案實已昭然若揭。