凝聚共識? 恐怕又是拖字訣

【住展房屋網/台北報導】無意外地,本屆立院會期開議近兩個月,還是形同虛耗、一事無成,唯獨加薪四法,立委諸公推動超積極。該法是否真能迫使企業將更多營利盈餘分給員工、非僅股東?沒人說得準;不過換個角度,立委們似乎想透過此動作告訴受薪庶民階級:「我們已經爭取,也修法立法了,以後薪水還沒增加,別怪我們,要怪就怪企業…,」如此心態背後的真正動機,當然還是著眼明年初的總統暨立委改選。

但住展房屋網企研室認為,淪為拼選舉工具的,還包含稍早提到的住宅法修訂或興辦社會住宅,甚或進行中的房地合一課稅新制,恐怕也難逃相同的命運。

有關房地合一課稅新制,上月其實有相當多訊息;不過自財政部辦完公聽會、做了微調後,就又消失在輿論雷達之下,僅剩學者繼續透過媒體進行意見『交換』;現任執政黨不分區立委曾巨威,與政大名譽教授陳聽安先後投書媒體的言論,甚至聞得到某種程度的火藥味。

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綜合過去各界論點,累進課稅與否?看法迥異,財政部版本稅率算高還低?觀點更南轅北轍。但如今民氣可用,加上立委代議士既有功能幾乎喪失殆盡,因此部分學者及倡議稅改社團期待改革能一次到位,也是可理解的。然而除了立院生態外,此改革的成敗關鍵,還是主事者,也就是財政部,乃至馬政府的心態上。

回顧官方推動房地合一課稅,是早在去年五月就宣布,但卻拖到今年初才公布初步版本;農曆年後又說要加開公聽會聽更多聲音。但之後卻只微調稅率,更具爭議的免稅門檻(4千萬六年內一生一次)及是否溯及既往,卻全沒觸及。原本傳出本月初要定案送進立院,但到毛揆那裡卻又打住,說要『凝聚更多共識』,希望送到立院的最後版本是最無爭議的版本,以期一次就過關。

然而,先不看兩位政大前後任學者的交鋒,就幾乎無共識可言,如果真要凝聚共識,為何又要拖到公聽會之後?遑論會後根本沒對免稅門檻、日出條款做出適當調整,或提出任何不作調整的理由。看起來,甚至是打算用『凝聚共識』為名,實則想『以拖待變』。更不用說從宣示到提出規劃這一系列過程,仍讓人完全搞不清楚,財政部推動此制,目的是要真要促進租稅公平、抑制房市炒作?或只是向民意壓力做些交代?

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當然,現在蓋棺論定的確言之過早,或許本月底真的能送出規劃案,真的能凝聚各界共識、化解各方疑慮定案,而且立院會期也應該會拖到六月後。然而稍早住展企研室已有分析,從藍營炒房立委明顯擺爛,拖延住宅法討論修法,乃至馬政府近年來持續有關社會住宅興辦的信口開河,都證明居住正義只是執政黨用來緩頰高房價累積民怨,進而繼續騙取庶民選票的工具。

同理,推動房地合一課稅的重要性不需再多贅述,但就目前發展跡象來看,似乎也有被『工具化』,只是拿來拼選舉的嫌疑。如此短線操作,不僅居住租稅正義被犧牲,就連正常的房地產交易也跟著陪葬!

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