文／鄧輝鼎
建築物規劃騎樓，除了容積率與建蔽率的評估外，還有通行的考量，而國家為了彌補人民將所有建物中騎樓空間提供大眾通行的犧牲，因此給予相應的地價稅及房屋稅等減免優惠。
騎樓屬人行道 使用權歸公用
《道路交通管理處罰條例》第三條第一款規定，道路是指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方；而第三款則規定，人行道，指為專供行人通行之騎樓、走廊及劃設供行人行走之地面道路，與人行天橋及人行地下道。換言之，騎樓屬於劃設給行人行走，屬於人行道的一部分，依法令係供公眾通行使用，應遵守《道路交通管理處罰條例》相關規定。
所有權為私有 不能阻礙通行
依《民法》第765條規定，所有人於法令限制之範圍內，得自由使用、收益、處分其所有物，並排除他人之干涉。現實生活中，騎樓常見有停車、商家擺攤或堆置物品，甚至是築牆封閉的情形，行人通行如同參加障礙賽般困難。究其原因，容或是基於人皆如此不足為奇的默許心態，而且也沒有被取締過，何況產權是登記在自己名下，排他使用，理所當然。但應注意的是，未曾被取締過，可能只是執法不力的歷史共業，並不意味著就地合法，就算是騎樓所有權為住戶私人所有，還是要受法令之限制，使用方法上不能阻礙公眾通行，因為，所有人行使權利，尚負有使其所有物符合法規的義務。
擺攤、裝鐵門
需繳房屋稅及地價稅
騎樓供公共通行使用，沒有做其他用途使用者，國家為了彌補人民將所有建物中騎樓空間提供大眾通行的犧牲，提供房屋稅及地價稅的減免。但若所有權人為增加使用空間，將自家騎樓加裝鐵門甚或築牆，抑或是設攤擺放生財器具供營業使用，例如，小吃店把桌椅擺在騎樓供顧客使用，店家將夾娃娃機等遊戲機台擺放在騎樓等，而且在非營業時段，還會將該等生財器具收回屋內，可是，不論營業時間長短，因已妨礙公共通行，除可能會有《道路交通管理處罰條例》的處罰外，也不符合供公共通行的減免原則，所以不能減免房屋稅及地價稅。
但是，如果恢復供公共通行使用，可以在變更使用之日起30天內，向所在地的地方稅稽徵機關申請減免。
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