文／朱福山
台南市首批社會住宅於上（六）月初進行直播抽籤。此次開放申請共兩案，合計提供178戶，吸引逾4300人於五月初登記搶租，中籤率僅約4％。首波試水溫，反映出遠高於預期需求的壓力。市府預告年底將推出第三案『宜居小東』，預計再釋出379戶，但供給距離實際需求仍有明顯落差。
此次申請熱潮不僅反映出社宅推進尚處初期，也揭示南台灣整體在社宅布局上的壓力漸露。市府則回應，目前動工中的戶數達7099戶，整體規劃中與在建案量為11170戶，將持續擴大供給、逐步落實興建進度，以回應市民殷切的居住期待。
高齡化縣市 社宅仍在起步
事實上，南台灣中，雲林縣與嘉義縣為全台最早邁入超高齡社會的縣市，最新數據顯示，65歲以上人口比例分別高達21.38％與23.49％。在這樣的結構下，社宅建設的迫切性更加明確。
嘉義縣目前推動三處社宅案，首案『福樂安居』630戶，2028年初竣工，待開工的『朴子安居』375戶，而『頭橋安居』尚屬規畫階段。雲林縣近年也啟動社宅建設，推動共兩案。首案『斗六好室』105戶，預計今年底竣工；第二案為虎尾的『東仁安居』400戶，2028年初竣工。整體而言，雲嘉社宅建設正逐步啟動，為地方供給邁出第一步。
多元補位 穩定租屋體系
除新建，也透過其他政策補齊供給缺口，其中「旅館及公私有房舍轉型社宅」為重要選項。以雲林、台南、屏東等地為例，台糖學苑原作為學生宿舍設立，後續配合政策轉型為可租賃的社宅套房，共六三一戶。
另一項成效顯著的作法，則是「包租代管」政策。台南市截至今年初，已累計媒合逾9000件，成績斐然，也顯示當地房東參與意願逐年升高。為提升政策觸及範圍，市府近年積極將包租代管服務從核心市區擴展至溪北地區，包括新營、鹽水與佳里等，期望拉近城鄉之間的租屋選擇差距。
三軌並進 建構雲嘉南社宅體
回顧南台灣近年社會住宅發展軌跡，各縣市雖已陸續啟動推案與制度建構，但整體供需差距仍需時間填補。目前的政策方向仍以新建供給為主，並搭配民間既有建築轉型與包租代管等機制，形成三軌並行的供應策略，強調彈性與區域回應力。未來如何兼顧長期興建與短期補位，將是南部穩健推進社宅的關鍵課題。
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