推行聽證制度 全台首2土地聽證案完成

【住展房屋網/綜合報導】內政部進行「內政部聽證作業推動歷程」,內政部長葉俊榮表示,今年推動的「新竹公道三」與「桃園航空城」2案聽證作業已順利完成,透過聽證讓立場不同的人與政府部門,有機會經由這個場域相互溝通、理解,降低對立。

葉俊榮表示,他清楚認知到土地開發個案的人權關懷與居住正義的課題糾葛相當複雜且難解,也瞭解到內政部身為土地法、土地徵收條例及都市計畫法的中央主管機關,在「正當法律程序」(due process)的建構上,必須加把勁,尤其是涉及人民財產權之土地利用審議的聽證制度建立,比什麼都來得急迫、重要。

內政部表示,土地利用行政聽證(land use hearing)在國外已行之有年,台灣才正開始,而這一行政程序機制的建構,並非可以一步到位,必須循序漸進。

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葉俊榮提到,「新竹公道三」以及「桃園航空城」為內政部推動聽證的首兩案,也是內政部都市計畫委員會第一個審理作成交付聽證決議的案件,外界賦予高度關注,終於在今年1月27日及2月3日完成,藉由聽證場域,讓不同立場、觀點的人們能以和平、理性的論述,吸納不同意見,激盪更多的可能性,落實論辯式民主(deliberative democracy),避免未能聚焦的對罵。

葉俊榮也提到,聽證的舉行牽涉多元價值權衡與多方當事人及利害關係人,本來就較為複雜,2個案例證明土地利用聽證是可行的,後續甚或在涉及人民身分或權利義務等複雜難解的行政處分議題上,也可透過聽證提供理性論辯,降低對立,以期在不同價值間折衝調和。

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