農地違建無解 說好的國土計畫法呢?

【文/住展房屋網】柯P的政策支票再傳跳票!儘管柯P上任後宣示,將雷厲風行拆除北市違建;但這些違建真的是野火燒不盡、春風吹又生。北市議員周柏雅日前就公佈相關資料指出,104至106年北市查報頂加違建數量不減反增,十年至今還有4千餘件頂加違建,其中甚至還有超過500件是拆了又蓋!


有關拆除違建,話說得很滿,但實際作為卻打很多折扣的,不只是柯P,中央政府也沒好到哪去。如行政院七月時宣示要執行『拆除農地新增違規工廠』專案,遏止農地違規蓋工廠的亂象;然而日前農委會召開跨部會會議後,原先要拆的34間竟當場縮水一半剩17間,其他17間則暫列『滾動式名單』列管。

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更誇張的是,同樣是民進黨執政的彰化縣,竟公開和中央唱反調,搬出所謂工廠管理輔導法,表示轄區內的違章工廠將全部『暫緩處理』;接著農委會則坦承,他們其實無法源拆除農地工廠違建,主管機關實為內政部,根據的則是都市計畫法、建築法等,如地方政府不從,也只能請內政部協助。

如此發展,當然讓先前信誓旦旦要整頓農地的小英政府踢到大鐵板。不過住展房屋網企研室認為,此事除了法令位階有待釋疑,也就是彰化縣搬出的工廠管理輔導法,竟可壓過都市計畫法及建築法之外,更令人不勝唏噓的還有,同樣是咱們台灣島上的土地,管理竟是多頭馬車;都市計畫範圍內是內政部權責,農地是農委會,工業地則歸經濟部?難怪會出現土地管理及利用之各種亂象,更讓違建亂象始終難以根絕。

說到這裡,其實並不是沒有解決方案,只是同樣是話說得很滿,實際成果卻是大打折扣,那就是三年前立院意外通過的國土計畫法。沒錯,說好的國土計畫法,現在跑到哪去了?

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當初通過該法,就是希望全國土地能夠在管理及利用上,有完整、宏觀的規劃及依據,如果中央確實責成地方擬訂相關子法並加以執行,應該可以解決目前這種土地管理利用多頭馬車、無所適從的情況,甚至能夠逐漸消弭農地做非農業使用(包含工廠違建或假農舍真豪宅)的亂象。

但如今三年過去,各地方應該擬訂的地方級國土計畫法,至今還在紙上作業;先前爆發的水泥業濫採砂石爭議,結果不了了之,業者繼續炸山取礦,有恃無恐,現在又傳出有關農地違建,農地主管機關(農委會)竟無法源管理拆除的詭異情況。事情發展至此,住展房屋網企研室真的只能說,台灣土地的災難,還要繼續下去!

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