大埔重建續唱未央 國土政策亟待修正

【住展房屋網/台北報導】為了擴充竹科園區的竹南大埔園區開發案,因苗栗縣府的強勢態度引爆爭議,五年前,農地遭強制徵收的朱阿嬤,不惜飲農藥自殺,用生命向強制區段徵收發出最淒厲的控訴;無獨有偶,兩年前房舍遭縣府連夜拆除的張藥房屋主張森文,也在面臨屋毀地歿的窘境下選擇結束生命,原本應是促進地方發展的開發案,淪為迫害居民的劊子手。

激烈的抗爭事件使開發案受到國人高度重視,也讓時任苗栗縣長的劉政鴻成為輿論所指,剎那間從五星縣長變得人人喊打,而在一連串的訴訟中,又以張藥房等四戶立場最堅,即使高等行政法院已判定內政部與苗縣府徵收違法,但因土地客觀上已無法返還,四戶只能提出國賠,與住戶取回土地原地重建的目標仍有落差,因此張藥房等四戶持續上訴,日前最高行政法院裁定發回更審,讓四戶人家原地重建的理想重燃希望。

住展房屋網企研室直言,大埔案的爭議突顯政府部門長期以『上對下』的姿態看待土地徵收,特別是苗栗縣府在未與居民取得共識的情況下,便趁民眾北上抗議時連夜拆除,表面上是展現公權力的不容挑戰,但當徵收被視高等行政法院判為違法後,縣府原本所謂的化解交通危機、區段徵收有利等說詞,全都失去正當性,然縣府卻仍維持高姿態,對於錯誤政策造成的人命、財產與社會成本的付出,毫無歉意,也未對家屬釋出善意,令人扼腕。

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縣府這般態度與傳統封建『官不給你,你不能拿;但官要搶你,你不得不給』有何不同?況且大埔開發案當中,住商用地比例遠比產業用地高,與最初所言是為擴充竹科園區的初衷似乎不太契合,且劉前縣長當時看重的,也只是土地開發挹注縣府的數十億財源,讓開發案是為地方發展還是炒作土地的答案呼之欲出。

而在大埔事件中,也不斷提及現今土地相關法源與權責散落各部會,統合性不足,且一旦發生問題,亦常見各單位互踢皮球的情況發生,而各部會在修法時,也往往僅針對自身權責部分改進,造成法規落差擴大,也因此學界與許多民間團體不斷呼籲政府拉高審視層級,並盡早擬定上位法─國土計畫法作為土地法規的母法,讓制度有所依循,才能化解官方與民爭地層出不窮的開發爭議 。

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