公宅乃全國大事 應由中央統籌推動

【住展房屋網/台北報導】在大巨蛋爭議不止的當下,相信不少人已淡忘,稍早柯市府將四處捷運聯開宅轉做公營宅引發的沸騰話題。其實,柯市府仍持續在推動、實踐四年兩萬戶公營住宅的競選承諾,只不過看來還是困難重重。

因為稍早有市議員質疑,要蓋這麼多公宅,土地從哪來?北市都發局長林洲民解釋,當中有近一半、約9000戶,是郝市府時代已規劃或興建的量體,柯市府則將再蓋1.1萬戶,另26日又新宣布包含瑞光市場、三興段、景美運動公園、北投中南段、萬華莒光段及景美女中調車場等六處,預計將蓋約兩千四百戶,尚不足的18公頃則將繼續爭取國有地,並已點名陸保場、台電中心倉庫及華興段共3.5公頃。

只不過,市議員又提出,國防部正在狂賣地(今年還要再標售48筆),同時間卻無償使用市有地高達212筆;不僅如此,稍早更有報導指出,救國團也長期以超低價租用市有地。就此來看,柯市府要爭取國有地興辦公營住宅,不單是巧婦難為無米之炊,且還有其他相關單位在幫倒忙。

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更令人感到疑惑的是,目前國有地近乎全面停止標售,或改採地上權設定的同時,國防部所持土地卻不在此限制之列;這顯示官方的土地活化利用上,出現多頭馬車、各自為政的怪異情況。同樣情況,當然也在公營宅或住宅政策上看到。

的確,柯市府想回收市有地蓋社宅困難重重,想爭取國有地蓋公宅,卻爭取不到國有地,還碰到國防部一手賣地、一手無償使用市有地,同時間卻有財政部以超低租金提供宿舍給公務人員使用等情事;由此可知國家居住政策,竟然有這樣的多重標準,令人匪夷所思!

居住政策事關重大、影響範圍甚廣,住展房屋網企研室認為,不可能光靠地方政府興辦,必須由中央統籌為之。光是土地取得這一項,許多閒置國有地分屬各不同屬性單位持有,統籌規劃當然需要更高層級來辦,絕不可能靠現在內政部底下的營建署就辦得到。

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試想,如果營建署要利用國有地興辦公宅,有可能向平行的國產署下指導棋嗎?事實是,當我們要求柯市府兌現競選承諾的同時,其實應該要好好思考,長年來中央政府卸責、不重視國民居住大事,認為一切都能用市場機制解決,相關制度面卻又千瘡百孔,使該有的市場機制失去既定功能,才是現在放眼所見,一切問題的最大根源。

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