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老屋改建水很深 當危老碰上爛尾

想買房怕買到爛尾樓,
想重建怕被拆後又蓋不成,
當初跟風搶賺危老財的案件,
如今成為燙手山芋,該如何趨吉避凶呢?

文/住展雜誌

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危老重建案為目前房市的當紅炸子雞,卻也傳出將爆發停滯潮、轉手潮,甚至將出現爛尾樓之說。為消弭市場上的雜音,營建署於七月初發布,近五年內危老重建案申請件數逾三千件,已核准案件中開工率高達七六%,較一般住宅建造執照開工比例七成高,且無爛尾樓情事發生。然而,現實情形又是如何呢?

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》(簡稱危老重建)自二○一七年公布施行至今,五年來已累計受理三○五二件申請,核准二三一三件,申請建照一六二二件,核發建照一三三六件,已開工一○一四件,顯示危老重建熱潮方興未艾。

雖然時程獎勵逐年遞減,今年五月十二日起已調降為四%,不過內政部營建署表示,基地規模達三○二‧五坪者,申請規模獎勵與時程獎勵合計,最高上限仍可達一○%。另內政部將修正容積獎勵辦法,若危老案採用「預鑄工法」,依預鑄構件體積占建築整體比例,擬給予三%至五%容積獎勵。

品嘉建設創辦人-胡偉良認為,經辦危老案須同時具備整合地主與團隊的能力。

高標設計 爭取容積獎勵

由於危老重建案沒有最小面積的限制,相對都更條件更寬鬆,但因基地與法規限制,使得近年危老推案多規劃小宅產品,由於低總價好入手,銷況表現佳。不過品嘉建設創辦人胡偉良表示,危老案將大幅減少,線上推案都是一年前申請通過的,近來建商發現危老案未必如預期好做,有實力的團隊已漸漸開始又轉頭回去走向都更。

關於這一點寶和建設總經理張應偉回應,一開始確實會有基地較小的危老案,像我們做過最小的基地面積只有六○坪而已,但接下來那種百坪以下的案子會越來越少,主要跟時程獎勵和基地面積大小有關,面積越小營造成本越高,危老走到近期,已漸漸緩了,之後的危老案基地取得則會偏向單一地主。

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事實上,政府鼓勵危險老屋重建是一件好事,且危老重建的獎勵需建商去爭取,政府不會白給;除基本的一○%獎勵,為了獲取更高容積獎勵,建商可透過提升耐震能力、綠建築標章、智慧建築標章、無障礙環境評估及標章等方式來取得。

例如,建築耐震設計容積獎勵額度從二%至一○%不等,若結構安全性能評估達到第三級,則給予二%容獎;若達到一級,則給予六%容獎;倘若取得『耐震標章』,則可取得一○%容獎。建商為了爭取獎勵,就得付出更多成本。

憂爆爛尾 規避未來風險

然而近日媒體報導危老案恐會出現爛尾樓,民眾還能安心進場購買這類建案,或是危險老宅還要去申請重建嗎?
危老重建能否談成,關鍵在於建商與地主之間能否達成共識,彼此是否夠信任。

張應偉說,房子拆了到新建完工,這段期間產生的問題,地主也有風險,如果彼此不夠信任,就很難成案。
華南金資產管理股份有限公司(以下簡稱華南金AMC)以過往的經驗表示,舊市區裡的重建案,整合難且時程長,知名建商不會一開始就進場,通常快成案時才會出手,且偏好臨大馬路、可規劃坡道平面的大基地。

位於靜巷內的小基地,多為傳統開發公司或中小型建商的目標,他們多以建立與地主之間的情感,並提供具彈性的交易條件來取得地主的信賴,因此華南金AMC建議位於靜巷內,有意申請危老重建的地主,當無法找到知名建商合作時,應選擇「有成功實績、財務狀況良好」的對象合作,以規避將來可能爛尾的風險。

以台北市住三土地為例,常見的四層樓公寓,除非地主自行出資興建,否則較難達到地主預期的「一坪換一坪」的重建效益,因此坊間常見的危老重建,多以三層樓以下的住宅區或者高容積率的商業區土地為主。

寶和建設總經理-張應偉表示,基地面積百坪以下的危老案會越來越少。

搶案獵食 仍需整合能力

事實上當危老重建案政策一推出時,各界跟風想搶賺危老財的大有人在,這裡面可說是水很深。胡偉良舉例,像是房仲業、地政事務所、建築師、營造廠都來了,他們臨時組隊就想來獵食,卻忽略危老案本身就是一個完整的建案,需要具備整合地主與自身團隊的兩種能力才行,而非單一專長就可運作。

為了取得案件,他們不惜向地主開出「更寬厚」的條件,後來發現做不來,且過程中新增了許多沒預料到的成本,再加上營建成本近年不斷上漲,在所有條件都改變下,想再回頭跟地主重談,地主通常不願退讓,兩方就僵住了。即使想盤出去,也沒人願意接手,成了燙手山芋,地主須特別留意。

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