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行政區應該重劃 但賴清德的理由該罵

【文/住展房屋網】行政區過度零碎、組織過於複雜,是我國行政區劃的多年沉痾,尤其在六都升格後,非直轄縣市的縣轄鄉鎮市層級顯得尷尬,讓官學界不斷呼籲應將行政區層級從三級簡化為二級,以節省組織疊床架屋的資源浪費。

除了行政區組織龐雜拖累效能外,非直轄縣市的資源分配不比六都,導致人才不斷外移、行政效率低落,因此行政院長賴清德遂於日前拋出行政區重劃議題,盼透過行政區的重新劃分,消弭六都與非六都之間的資源落差,讓非六都縣市重燃生機。

住展房屋網企研室認為,不論基於何種角度,我國的行政區劃都有重新檢討的必要,但或許是因為賴院長最近都在講幹話,一時之間還改不回來,使得他推動行政區重劃的理由,不意外地又成為大官講幹話的最新力作。

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賴揆指出,非直轄市公務員同樣的職務,卻有職等上的差異,導致人才往六都移動,人口不斷流失。這樣的說法看似很有道理,但實際上卻是很有問題。因為非六都縣市主要的外移人口,其實是勞動人口,而非鐵飯碗的公務人力。

仔細思考一下,一個縣市的公務員才多少?充其量萬人左右,但勞動人口則高達數十萬乃至百萬,因此要有效減緩非六都縣市的人口外移,應該從增加當地就業機會、提升當地就業環境、拉高當地就業所得著手,透過行政區重劃提高公務員職等與收入,只有極少數公務員受惠,對極多數的勞動人口而言根本無感,試問又要怎麼減緩鄉存人口外流的難題呢?

賴揆還指出,現在年輕人都離鄉背井,有時忙起來,就算逢年過節仍無法回鄉,因此要藉由行政區重劃及地方創生,把人帶回鄉村。這話說出來,立馬引爆網友憤怒值。

因為年輕人之所以離鄉背井,乃是政府長年重都市輕鄉村,使得區域發展失衡所致;要解決問題,應該提出具體的資源重新分配措施,而非只是把行政區重劃而已。

此外,為何年輕人忙起來,即使假日仍回不了家?正是因為他們都把該休息,奉獻給了資方過勞加班呀!所以賴揆該作的,應該是增加勞工本薪、取締不法資方,並且減少加班時數,把假日還給勞工,這樣勞工才能多回鄉走走。

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但功德院長賴清德卻反其道而行,修惡勞基法讓勞工加班時數增加,還放任資方可把勞工的假日乾坤大挪移;這種說跟作背道而馳的行為,正是賴清德入主中央之後,民調雪崩、負評暴增的關鍵。

鑒於賴揆拋出行政區重劃的理由牽強,且實際作為與所言目的相背,住展房屋網企研室臆測,賴揆此舉恐怕是為了明年地方大選鞏固地方勢力、拉攏地方公務員選票之用;否則在提行政區組織檢討、行政區重劃時,為何沒有對學界長期呼籲的精簡鄉鎮市代表、里長改無給職等議題提出具體說明呢?背後的原因,或許與鄉鎮市代表、里長向來是地方選舉的重要樁腳有關吧!

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