【文/住展房屋網】全台超過30年以上的老屋比例不斷增加，除了居住不安全以外，整體都市景觀都有很大影響。依據內政部營建署的統計，都市更新條例自公布後至今年（111年）4月為止，全臺灣都市更新案件數總核定件數已逾1000件，但因 都更法 規規定更新面積規模較大、審查程序相對冗長，又加上早期 都更法 規較不完整，若遇到不同意戶更是難以推動，使得都更案件實際的完成數量並不是太多。
為了解決都更條例在執行面不易推動的困境，以及不安全老舊房屋潛在的災害風險，政府提出了《危老條例》，用以加速都市計畫範圍內危險及老舊建築物重建，改善民眾居住環境安全品質。只要符合建築法規，沒有最小建築面積的限制，僅需全體所有權人 100 %的同意，即可進入審查程序，程序簡便、時程短，加上106年危老條例實施起3年內提出申請的案件，政府額外提供10%的時程獎勵；實施滿3年後政府為鼓勵民眾加速參與重建汰舊換新，又增列了時程與規模獎勵。危老條例頒布後至今，各縣市政府合計受理的重建計畫已達2,737件，核准的計畫案也有2,165件，由此可知危老案件核准效率大大超越了都更案件。
俗話說「都更磨三代、危老怕釘子」，不論採用都更條例或危老條例重建執行，都各有各自的辛苦處。對此內政部為提升國人居住安全，於110年11月4日新訂的「都市更新耐震能力不足建築物而有明顯危害公共安全認定辦法」，依據修正公布的「都市更新條例」第65條，授權訂定統一的危險建築耐震能力認定方式及基準，明定採取與危老條例中規定之「都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法」相同的評估方式，以耐震初步評估或詳細評估方式辦理，明定都更範圍內，採用建築物的實際耐震能力與現行耐震能力規範的比值小於0.35作為客觀認定基準，當評估結果小於0.35時，即表示既有建築物的耐震能力約僅達現行耐震規範1/3，當發生6級以上強烈地震時，建物有傾倒疑慮危害公安疑慮，可作為核予原建築容積1.3倍獎勵的依據，同時有助地方政府判定危險建築，加速執行代為拆除程序，促使都市危險建築更新。內政部之所以通過此辦法，是方便民眾依「建築物耐震評估」結果及整合情形，選擇適宜重建途徑，優先將最危險的建築物進行加速重建。
房屋不僅是一項重要資產，更是安生立命的居所，為了改善居住環境、強化所居住的房屋，都更危老汰換危險老舊建物勢在必行。長期推動建築結構安全的戴雲發建議，在漫長的重建之路中，所牽涉的法規與相關事務相當繁瑣，民眾應慎選合適、可信任的廠商，考慮到台灣處於地震帶，不只是考量自身的重建利益，還要考慮建築物結構上的安全，適度保留彈性，依據不同情況選擇獲取最大效益的方案，將原本危險老舊的房屋更新成讓人安心的安全好宅，使未來即便有地震來襲，居住者也不須再擔憂。
