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疫情間外送、物流業維繫城市運作 都市規劃如何幫他們一把?

【文/住展房屋網】「關鍵勞動者」(key worker; essential worker)一詞,在全球Covid-19嚴峻時期,成為新聞版面上的熱門詞彙,指的是在疫情期間,為民眾提供必要服務的人員,例如醫護人員、警消人員、照顧服務人員、物流配送人員、交通運輸人員等。

南韓近期因應疫情影響,以及關鍵勞動者(尤其是物流人員)在疫情期間較為艱難的勞動條件,將「關鍵勞動者」列為正式法律用詞,並制定《關鍵工作從業者法》,一方面保護關鍵勞動者的身心安全,另一方面則維持城市在疫情之下的良好運作。

回到台灣,相較於海外各國,我們雖然較晚開始經歷嚴峻疫情考驗,不過這幾個月來,城市中的眾多勞動者,確實也都是在極大的風險中伴著城市前行。

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以外送員為例,根據勞動部去年底統計,台灣的食品外送員由前一年的4.5萬人,幾乎倍增至8.8萬人。這些關鍵勞動者在疫情下支撐著城市的運作,既有政策卻無法提供相應的保障,即使勞動部針對外送員提出的「食品外送作業安全衛生指引」已經來到第三版,但據民間團體調查,依規定實際接受安全訓練、收到平台提供的防護設備、完成車輛安全檢核的外送員,卻少之又少。

若看城市空間規劃,我們也可以發現即使近年因應趨勢,不少百貨商場、人潮聚集的地方,都劃設了外送車輛臨時停車格,但在民眾超時違停、有關單位稽查又寬鬆的狀況下,外送停車空間依然供不應求,外送員大多時候仍得冒著被開單的風險違規臨停。

住展房屋網企研室認為,外送、物流類的關鍵勞動者在疫情期間確實撐起了我們城市的運作,因此,保護這類工作者、使其享有應有的保障,在後疫情時代就更顯重要。

除了勞動政策,在空間配置方面,地方政府也有必要盤點區內各外送熱點,規劃更多具彈性的停車空間、並在外送熱門時段加強稽查;同時,也可以進一步在城市裡設置臨時休憩站,讓這些在風雨、暑熱中移動的工作者,到各處都能有暫時落腳的空間。

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