【文/住展房屋網】上週內政部次長花敬群提到，社會住宅未來會進一步開發「政府興建」、「包租代管」以外的「第三條路」，初步透露將「吸收整棟民間房舍」轉租給民眾。幾天前大家聽到這個說法，都還一頭霧水，直到週一早上的立院備詢，花敬群才公開表示，之前提到的「整棟民間房舍」，指的其實就是「旅館」。
花敬群指出，由於疫情使商務旅行減少，旅宿業者在疫情期間運作不易，未來兩三年會有不少旅社「經營不下去」。內政部認為，這些位於精華區的旅館，有轉作社會住宅的潛力。花敬群進一步表示，目前已經和旅館公會完成初步溝通，希望把旅館暫時轉作社會住宅。
旅館轉社宅 非長久之計 住展房屋網企研室認為，內政部所預計推出的「第三條路」，雖然能夠暫時增加社會住宅量體，但無論是對於社會住宅供給長期必須的擴增，還是對於旅宿業的振興，其實都不算是永續、長久的做法。
在旅宿業振興方面，業者目前面臨的問題是疫情造成的產業蕭條，但疫情什麼時候會結束，沒有人知道。內政部目前提到，可能會和業者合作，把旅館轉為社宅3年或5年。然而，如果不到1、2年，疫情就大幅好轉，旅宿業再次興盛，那合作的旅館得再等數月、數年才能重新營運，除非住都中心真的拿出足夠的補貼，那麼業者豈不虧很大？
住展房屋網企研室認為，真要協助旅宿業者走出陰霾，短期內的補貼、振興方案，以及長期對於觀光產業的輔導，才是正途；這是經濟部、交通部主責的事，內政部若另有「合作」方案，當然還是得先經過跨部會商討。
房東會退出 量體會浮動 另外，既有的「房舍」——旅館，轉為社會住宅出租，的確能再擴增社宅量體，但從內政部目前的說法，大家也都了解：此量體的擴增，僅是「暫時」的。
話說回來，其實中央目前唯一的「林口世大運（選手村）社會住宅」，某種程度也算是「旅宿轉社宅」的案例，但至少它是「永久轉為社宅」；而這回的「旅館轉社宅」，就像花敬群說的，卻僅是「度過3年或5年」。
若是社會住宅3年、5年就要被收回去、轉回旅館，而應該新增的永久量體卻沒有好好蓋，那麼充其量也只是「8年20萬戶」數字上的暫時達標，並且頂多紓解特定時間內、特定數量民眾的居住需求；時間一到，居住空間不足的問題仍然未解。
其實，無論是社會住宅包租代管，還是內政部將要提出的「第三條路」，都會有「房東退出」的狀況，因此應該會有一筆數字是「浮動」的。
但住展房屋網企研室指出，目前在社會住宅量體的統計上，似乎並未把「浮動」和「固定」的量體分別列出，也因此民眾對於社會住宅的認識，便可能總認為它會「越來越多」，而很難想像「它會減少」、 「它會被收回」。這多少將給予民眾對於社宅成果的偏誤認知，減少民眾監督社宅建設成長的能動性。
規劃未周全 問題將更多 旅館轉作社會住宅，其實還有一些不合理之處，例如在格局上，大部分的旅館都是一張床、一套衛浴，而沒有足夠櫥櫃、收納空間，也沒有小家庭可能會需要的客廳、廚房。因此，即使能夠提供有「套房」需求的民眾居住，但旅館作為社會住宅使用的「宜居性」也仍可能受質疑。
目前內政部尚未公開更完整的相關資訊，但依目前釋出的消息，住展房屋網企研室認為配套看起來並不太足夠。或許真的如花敬群在備詢時所說的：內政部仍必須「滾動式檢討」；但「滾動式檢討」的背後，意味的難道不就是規劃、構想還不夠周全嗎？若在尚未規劃得當，就決定施行該方案，未來恐遇上更多麻煩。
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台南推囤房稅打炒房 效果會大嗎？
【文/住展房屋網】近日內政部政務次長花敬群表示，要解決高房價問題，囤房稅「只是旁支，不是主菜」，更不會是特效藥；真正的「主菜」，應是房市相關稅制改革，並以稅基為重點。花敬群也指出，如果對持有多屋者加稅，租屋族將首當其衝，因為當房東受到成本衝擊，必然要求房客負擔。
同時，台南市政府於市政會議通過「台南市房屋稅徵收率自治條例」修正草案，即「囤房稅」，對南市持有非自住用房屋者採差別稅率，持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵，將提付市議會審議。
台南市財政稅務局表示，多屋族將符合規定的租賃住宅釋出於包租代管市場，其房屋可排除南市囤房稅草案，不計入非自住房屋户數，房屋稅適用2％單一稅率，並引用多位學者說法，為政策背書。
如成功大學經濟系教授王富美讚同台南市府的配套措施，應能適度解決房屋稅「轉嫁」於租金的問題；政治大學財政系教授何怡澄表示，台南版囤房稅結合中央的房地所得稅及金融貸款管制措施，希望能帶動台南市的不動產市場穩健發展，而非走向投機炒作。
稅務局指出，台南市應稅人數56萬人中，僅約6%左右，即約3萬3000人會被囤房稅影響，適用最高稅率3.6%的人則僅有0.08%、400多人，以此強調，修法可對抑制特定族群的炒房行為，對於一般民眾則沒有影響。住展房屋網企研室想問，台南房價上漲，僅是因為這6%嗎？
且觀察近期房市，炒房族以外地人占多數，故住展房屋網企研室認為，台南市版囤房稅打擊炒房的力道，仍相當有限，而未來若囤房稅上路，是否會如同官員與學者所稱「不會轉嫁至房價」，或許還有待觀察。
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